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足球即时赔率即时指数: 七星關區:燕子口鎮龍洞社區 踐行“塘約經驗”經驗 助力脫貧攻堅

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足球让球即时指数 www.030916.live 為貫徹落實省委十二屆五次、六次全會和全省2019年半年經濟工作會議,市委二屆五次、六次全會,區委二屆九次全會關于大力推廣“塘約經驗”的有關部署和要求,持續深入學習“塘約經驗”,推進黨支部領辦村集體合作社,助推全鎮按時打贏脫貧攻堅戰。

燕子口鎮龍洞社區位于燕子口鎮西北部,轄11個村民組453戶2754人,居住著漢、苗等民族。距七星關城區約43千米,平均海拔1180米,與沔漁、大田、新光、雄獅等村毗鄰,地勢高低起伏,704縣道橫貫全村,廈蓉高速毗鄰而過,國土面積3.4平方公里,耕地面積2736畝、林地面積4500畝,境內沔漁河發源于對坡鎮大寨村的大龍洞和宰拉洞,兩條河流出300米匯集經跳魚巖后即為沔魚河。沔漁河流域自然風光秀麗,景類繁多,有溶洞群、天生橋、伏流、龍宮、響水天坑、尖山奇磨、古廟祠、土司莊園等自然景觀,更兼有珍稀特產"四腮魚",集特、古、秀、奇、險、幽為一體,氣候溫和,風景宜人,夏無酷暑,冬無嚴寒,被譽為"山區小江南"。

塘約村與時俱進深化農村改革,結合實際念好了“改革經”,通過統籌推進農村產權制度改革,提高市場化水平,讓資源活起來;推進農業經營制度改革,提高產業化規模,讓錢包鼓起來;推進村級治理制度改革,提高組織化程度,讓力量聚起來。自此項工作開展以來,龍洞社區黨支部因勢利導、因地制宜,堅持黨建引領、改革推動、合股聯營、村民自治,把準群眾“拔窮根”的心愿,堅持以黨建為引領,以“三變”改革為抓手,形成黨支部、村委會、合作社同心協力的“三套馬車”,探索了“村社一體、合股聯營”發展路徑,激活了沉睡的農村自然資源、存量資產、人力資本,釋放了農村深化改革紅利。

一是確定股權配置,實行股份運作。根據龍洞社區具體情況,召集土地地塊范圍內的農戶。農戶以土地入股,每畝土地按400元折股(以實際易權面積為準)。企業(合作社)以技術和資金入股,入股金額為資金實際投入量和技術投入折算資金總額。企業(合作社)和農戶按照投入比例確定股份,企業(合作社)每年給予農戶5%的利潤分紅。

認真做好農村產權制度這個基礎性改革。圍繞“地”的問題開展七權同確,讓分散的資源聚集化、模糊的產權清晰化、集體的資產市場化,壯大集體經濟,增加農民財產性收入。改革農村產權制度,提高市場化水平,讓資源活起來。一是同步推進、精準丈量??雇戀爻邪?、林權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、房屋所有權、小型水利工程產權和農村集體財產權等“七權”確權工作,采用GPS、航拍等高科技手段對全村土地精準測量。二是厘清權責、確保公平。在確權過程中,對于占用集體資產的,由村干部、黨員帶動全村群眾,采取交還或購買的方式處理,經過指界、退出、村民按手印三個程序確認。村民耕種的集體坡地、占用的公房,完全歸還集體;把宅基地使用權確權給當事人。這樣既維護了農戶權益,又壯大了村級集體經濟實力,分清了集體和個人產權,促進產權管理公平有序。三是確權頒證。先公示認可。公示結果無異議的,由農戶簽字認可;有異議的重新核查,核查結果再次張榜公示,直至絕大部分農戶簽字認可。進行產權建檔。為每塊土地的面積、形狀、位置等信息建立檔案,建立“七權”同確數據庫,充分運用大數據手段,對確權成果進行動態管理和使用。通過確權頒證,明確了權利歸屬,穩定了土地承包關系,確?!叭ǚ種謾鋇靡允凳?。

二是落實村社責任,壯大村級經濟。企業(合作社)需要流轉的土地、山林、水田等由社區負責流轉,在建設發展過程中產生的糾紛由社區配合處理。企業(合作社)所需的勞動力、管理人員等由社區統籌安排,企業(合作社)每年給予龍洞社區5%的利潤分紅并納入社區集體資金。社區運輸專業合作社、施工隊、超市所產生的經濟收入全部納入社區集體資金統一管理。社區根據居民的折資情況到年底實行分紅。

狠抓農業經營這個關鍵性改革,通過改革農業經營制度,提高產業化規模,讓錢包鼓起來,圍繞“錢”的問題開展合股聯營,豐富和完善雙層經營“統”的功能,推進農民由“分”到更高層次的“合”,讓農民獲得持續穩定的收益。一是帶股入社。成立以黨支部為引領、村集體所有的“金土地合作社”,村支兩委與合作社兩塊牌子、一套人馬。對全村土地資源進行統計,按400元一股入股,實現戶戶入社、戶戶帶股。合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的集體資產,平均量化到成員,按比例分配給本社成員,并記載在成員個人賬戶中,通過帶股入社打造股份農民。二是建立制度。初步建立股權管理制度,建立股東個人檔案,發放股權證書。股東所持有的股權可依法、自愿實行轉讓、繼承。建立土地流轉制度,入社土地由村集體統一經營,不向本集體經濟組織外流轉。建立財務管理制度,實行獨立的財務管理和會計核算,嚴格核定成本與費用,由執行監事對合作社資產運行、財務管理、收益分配實行監督,有效保障社員收益。建立利潤分紅制度,土地收益由合作社、村集體、村民按照比例進行分成。

三是實行保底分紅,確保群眾利益。狠抓農業產業結構調優保障性改革。以土地入股的農戶為股東,土地每年按400元/畝保底分紅。社區居民按入股比例參與集體分紅。目前,村級組織的政治資源、社會資源和經濟資源少,配置資源能力低,這種現象不是短期內可以改變的,需要一定的時間和條件。推廣“塘約經驗”要在農民愿意、農民得益、農民支持的前提下,統籌考慮改革的持續發展、權益保障、監管到位、政策配套等多方面的問題,可以示范和引導,但不能操之過急,不搞強迫命令、不刮風、不一刀切,更不搞運動式一哄而上。

圍繞“人”的問題推進抱團發展,優化黨總支+支部+黨小組的鄉村治理結構,組織帶領群眾艱苦創業、艱苦奮斗,抱團致富、抱團發展。以村黨支部為引領,成立成員大會,由全體成員組成,是合作社的最高權力機構,選舉和罷免理事長、執行監事,每年召開一次成員大會,決定重大事項。成員入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理,實行自主經營、自負盈虧,利益共享、風險共擔,初步建立起內部法人治理結構。一是做精品農業。圍繞農業供給側結構性改革,大力發展現代山地特色高效農業,采取“村集體+合作社+公司+農戶”的發展模式,大力調整農業產業結構。二是加強產業風險防范。村集體從每年的利潤分紅中抽取20%作為村級金融擔?;?,為土地承包經營權、林權和房屋所有權等抵押提供擔保貸款。借款人違約時,先從村級金融擔?;鸝芻菇鶉諢?,再由合作社及村委會對借款人事先抵押的產權進行處置,有效化解了抵押物處置難、貸款人逃貸、銀行“惜貸”的難題。

四是健全管理制度,實行企業管理。改革村級治理制度,提高組織化程度,讓力量聚起來。實行現代企業管理制度,在黨支部的帶領下,建立完善的公司管理機構,聘請專業人員進行管理。設立群眾監事會,由所在社區公司和農戶代表擔任監事,制度規范的公司章程和管理制度。執行《公司法》和《會計法》,設置獨立會計賬冊,實行獨立會計核實,制度并嚴格執行財政管理制度。一是實現黨組織全覆蓋。村黨總支將11個村民小組劃分為5個自然村寨,在自然村寨建立黨支部,在村民小組建立黨小組,形成黨總支領導下的網格化管理格局。二是強化服務。黨總支定期交流溝通、定題研判,解決熱點難點問題。黨小組負責收集群眾意見建議,將黨的聲音和力量傳遞至村組農戶,三是加強監督。推選3名老黨員成立村務監督委員會,履行“村紀委”職責,全程監督村務黨務,重點審核賬務,確保群眾明白、干部清白。

塘約村取得成功的關鍵是靠有一個好的支部和好的帶頭人。龍洞社區通過黨建示范建設,因地制宜、實事求是。實行“七+X”模式,到2019年年底,基本建成花卉基地、林下養雞場、生態旅游采摘園、?;ɑ睪退城?,組建好運輸專業合作社,原生態型莊園和建筑公司有序推進。農民人均可支配收入達9000元以上,社區集體經濟收入達10萬元以上,社區居民基本實現小康。到2020年,農民人均可支配收入和社區集體經濟收入每年增幅不低于15%。

大力推進農業產業結構調整,以龍洞社區為中心向兩面擴展至沔魚河村、大田村,核心區域1500畝。園區建設分期進行,先期在大田村不知河組種植精品葡萄47畝、在龍洞社區種植花椒200畝、在沔魚河村瓦廠組種植500畝紅豆杉。二期在龍洞社區上寨至大田村石坪組通村公路以上單獨種植菊花300畝。三期在龍洞社區套種菊花、油用牡丹、櫻桃果樹500畝并向全村推進,并沿沔魚河兩岸種植,在沔魚河村張家寨沙壩建鋼架暖棚種植精品葡萄100畝,建設一個林下養雞場,年養殖肉雞10萬羽。沔魚河河道改造結束后,沿河兩岸種植瑪瑙紅櫻桃、車厘子等水果,建設成為集花卉、經濟林、精品水果為一體的高效農業休閑示范園區。

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